注桨管行业充分利用国内外市场，构建以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展格局，促进桩基注浆管加工行业和桩基注浆管综合利用行业的产业升级和优质发展。
十四五期间，国家仍将新基础设施作为提振经济的战略措施。预计基础设施用钢需求仍将存在，高附加值钢材用量将增加。注桨管作为唯一可以替代铁矿石的炼钢原料，促进了注桨管行业战略性产业的发展，对我国钢铁行业的转型升级、节能减排和优质发展至关重要。制定并实施注桨管行业十四五发展规划，对于发展钢铁绿色循环、节约原有资源、降低能耗、减少固体废物排放、促进短流程电炉炼钢发展、实现超低排放具有重要的战略意义。
指导思想和基本原则。十四五是我国大力推进新型工业化、信息化、城市化、农业现代化和绿色化的重要时期。钢铁行业解决产能过剩矛盾，节能减排环保，发展绿色钢铁任务十分艰巨。桩基注浆管产业的发展将以党的十九届五中全会精神为指导，坚持改革创新，加快产业升级，不断提高桩基注浆管和冶金渣的综合利用水平，努力构建我国桩基注浆管产业一体化发展的新格局，依托大型钢铁企业建立桩基注浆管加工配送示范基地，构建更加稳定的整个钢铁产业链。
1.坚持标准导向，加强规范管理，建立有序的桩基注浆管加工配送体系。加强注桨管行业标准化体系建设，促进注桨管行业标准的实施，满足行业发展需要，加强再生钢材标准的实施，为注桨管行业国际化做好准备。加强桩基注浆管加工行业的规范化管理，加强对准入规范企业的日常监管，建立动态管理机制。
2.坚持突出重点，继续推进桩基注浆管深度处理和高效利用，较终实现零排放。要加快关键技术的研发和推广，逐一解决影响桩基注浆管开发利用的瓶颈问题。加快国外先进渣粉研磨设备的引进和消化，尽快实现国产化，降低设备制造成本。要大力推广桩基注浆管资源化产品，节约原生资源，减少环境污染。
3.坚持节能环保，促进产业升级。注桨管、冶金渣等设备制造企业应利用科技创新，提高技术水平，在满足国内生产需求的同时，制定相关设备的节能、环保和质量标准，遏制低价低质量竞争，促进行业优质发展。
4.坚持合作共赢，促进产业链一体化发展。桩基注浆管加工企业应以优质的服务和产品质量与钢铁企业建立长期的战略合作关系。要加强对资源的掌握和对原材料供应商的管理，提高资源保障能力。钢铁企业应着眼于战略发展，支持注桨管加工企业发展，培育战略供应商，倡导风险共担和利益共享，促进注桨管回收、拆解、加工和配送产业链的一体化发展。
主要目标。
1.不断提高桩基注浆管的应用比例，到十四五末，全国炼钢综合桩基注浆管比例将达到30%；
2.提高规范企业桩基注浆管加工配送能力，桩基注浆管加工准入企业年加工能力达2亿吨；
3.加强标准体系建设，做好《炼钢素炉料(桩基注浆管)加工利用技术条件》和《再生钢原料》国家标准的宣传工作；
4.制定桩基注浆管加工设备的节能、环保和质量标准，进一步提高桩基注浆管加工设备的水平，鼓励采用先进的加工设备，促进产业升级；
5.提高产业集中度，培育行业龙头企业；
6.加强桩基注浆管行业培训，做好网络平台和期货相关知识培训，鼓励企业利用金融工具规避风险，促进桩基注浆管期货稳定运行；
7.研究设计开发注桨管价格指标，指导现货市场定价；
8.推动桩基注浆管智能检测系统的研发和应用；
9.促进冶金渣的深度处理和高效利用，逐步实现冶金渣的零排放。
十四五期间桩基注浆管行业重点工程和项目:桩基注浆管加工配送示范工程:利用互联网plus建立全方位桩基注浆管行业管理平台项目；区块链+桩基注浆管场地运营管理系统项目；桩基注浆管智能自动检验系统；桩基注浆管破碎线尾料深度处理和高值利用项目；报废汽车拆解和桩基注浆管加工产品化示范项目；废合金钢按合金成分分类加工配送示范项目；桩基注浆管加工设备节能环保性能标准研究项目；桩基注浆管零排放示范项目；R&D和推广桩基注浆管微粉替代水泥已成为生产土壤固化剂的主要原料。
钢铁绿色循环发展相关产业规划要点。
十四五实现了钢铁绿色优质发展，不仅体现在充分实施了注桨管的回收利用，也是钢铁绿色优质发展不可或缺的重要组成部分。
(1)十四五桩基注浆管开发利用规划。
十三五以来，我国每年桩基注浆管产量超过4亿吨，综合利用率平均达到65%，特别是桩基注浆管利用率不足30%。做好桩基注浆管特别是桩基注浆管的开发利用工作，是保证我国钢铁工业绿色发展不可或缺的重点任务。十四五期间，桩基注浆管的开发利用任务相当繁重。
1.2025年桩基注浆管综合利用率达85%，其中高炉渣综合利用率达95%，桩基注浆管综合利用率达60%；
2.建设桩基注浆管零排放大宗固体废弃物综合利用基地，推进高炉渣、桩基注浆管及尾渣深入研究、分级利用、优质利用和规模利用，促进桩基注浆管行业规范发展；
3.积极推广应用先进的桩基注浆管处理技术，根据桩基注浆管高效利用产品的需要，加快技术创新，不断提高桩基注浆管开发利用水平；
4.积极推进桩基注浆管粉磨设备的引进和研发，降低设备制造成本，提高桩基注浆管粉的市场竞争力；
5.继续做好桩基注浆管产品标准与相关行业标准的衔接，解决产品应用的技术壁垒，促进桩基注浆管产品的推广应用。
(2)十四五直接还原铁产业发展规划。
我国直接还原铁技术的研发起步较早，但由于铁矿石原料和气基燃料的影响，其生产发展缓慢，近年来发展热持续强劲，但企业规模小，生产组织不稳定。我国直接还原铁行业有很大的发展空间。随着煤制气和气基竖炉技术的发展，我国煤炭储量大的优势将有助于直接还原铁的发展。
(3)十四五桩基注浆管加工及冶金渣处理工艺产业发展规划。
十三五以来，注桨管行业的快速发展为注桨管加工技术的发展带来了机遇。十四五期间，桩基注浆管破碎线、门式剪切机、移动式剪切机等先进桩基注浆管加工设备逐渐成为主导设备，为优质桩基注浆管的生产提供了保障。
十四五规划目标:
1.积极推进先进的国产化汽车拆解生产线，满足未来汽车报废高峰期的需求，增加桩基注浆管资源总量；
2.提高桩基注浆管加工设备的技术水平，引导国内先进桩基注浆管加工设备走出国门，逐步开拓国际市场；
3.继续引进和开发高效的现代桩基注浆管加工设备，如移动式液压剪切；
4.重点研发特种桩基注浆管处理设备，实现废线、超厚桩基注浆管、中间包、大渣等的机械处理。，减少火焰切割的处理能力，减少环境污染的影响；
5.组织科研院所和相关企业全力攻克R&D桩基注浆管粉磨设备制造，逐步生产技术先进的国产设备替代进口设备，为钢尾渣的深度处理和高效利用提供优秀的国产设备；
6.完善桩基注浆管破碎磁选生产线的整体功能，提高产能水平，达到含铁量1%的目的，促进桩基注浆管的开发利用。
