建议分阶段有序推进注浆管，不宜过快推进注浆管建设。根据我国注浆管行业现状和国情(废钢资源和直接还原铁DRI不足，高端产品生产技术不成熟，电源多为火电等。)，不宜过快推进注浆管建设。在我国注浆管行业低碳转型过程中，建议稳步推进分阶段目标，充分发挥现有高炉-转炉工艺设备设施的价值。
注浆管存在以下问题：一是废钢来源问题。攀西废钢资源有限，废钢技术和机构缺乏专业的整合和处理。建议全国全面推进废钢回收、拆卸、加工、分类、配送一体化发展，进一步完善废钢加工配送体系建设。二是注浆管技术问题。未来，注浆管技术设备的发展将更加注重电炉类型的选择，加强冶炼技术，实现工艺节能，加强绿色智能发展。建议国家政策支持注浆管的发展。同时，对不同资源禀赋和用途的注浆管标准进行差异化处理，促进注浆管行业的健康发展。
注浆管所需的电力应计算在碳排放范围内。影响我国电炉钢发展的较大原因是废钢资源的不足和电炉工艺的成本竞争力。同时，我国目前的电力主要来自煤炭和电力，碳排放也相当巨大。为保证优质废钢资源，我国应顺利分类加工废钢资源，减税。在进口方面，废钢作为一种比铁矿石低碳的战略资源，应研究进口税，并出台减税政策。在品种方面，要生产有利于电炉钢生产的品种，走差异化发展之路，提高产品生产竞争力。
建议制定电炉钢电力支持和绿色电力项目补偿政策。与转炉炼钢相比，全废钢注浆管需要增加约300千瓦时/吨钢的用电量，导致注浆管成本高。建议：一是电价改革倾向于电炉短流程炼钢，尽快制定不同于注浆管长流程的用电支持政策，对全废钢电炉用电实行价格补贴，降低注浆管用电成本。2.鼓励电炉注浆管企业通过电力直接交易、电网购电、购买绿色电力交易证书等方式进行绿色电力配额，提高绿色电力比例。3.鼓励注浆管厂家利用钢厂大面积优质厂房屋顶、墙体等资源，通过自建或融资租赁投资建设分布式光伏发电项目。有条件地区建立陆上风电、核小堆发电项目，海上风电、核小堆发电项目建设。尽快制定电炉短流程炼钢光伏、风电、核小堆等绿色电力项目企业的相关政策。
2022年，中国经济逐渐恢复正常，全球经济增长放缓，注浆管需求难以大幅增长，原燃料价格继续保持较高水平。在双控制和双碳生产能力的要求下，企业的资本投资和运营成本将进一步增加，行业的成本压力将继续增加。目前，注浆管行业面临着三种双重控制：生产能力、生产能力、能耗和碳排放。这三种双重控制相互交织，增加了注浆管行业运营的复杂性。建议：一是做好总体规划布局。充分考虑三种双重控制。二是处理长度过程之间的关系。目前，废钢增长率不太快，短期工艺发展方向正确，但也应充分考虑废钢资源的匹配。第三，规范能源消耗和碳排放的统计计算口径或标准。
建议科学合理地设置双重控制指标和基础。首先，根据当地情况，科学建立注浆管净流入省的生产控制基础，支持西北地区的经济发展。建议国家进一步加强对西北注浆管行业的政策支持，避免一刀切。二是消除注浆管产能转移的行政障碍，加快建立新的双循环发展模式和东西合作步伐，允许合规产能转移到西北地区，加快西北注浆管产业升级和优质发展。
实施基石计划，提高我国铁素资源保障能力的有效途径:(1)开辟绿色审批渠道，加快国内铁矿资源开发。(2)防范投资风险，加快海外铁矿开发。(3)支持废钢行业发展，加快废钢资源回收利用。制定金属矿深度开采相关优惠政策。加强对矿业投资的引导和鼓励，完善财税政策。环境保护法规等激励机制(如参照深水油气开采减征30%资源税的做法，对1000米以上的金属矿减征30%资源税和矿业权转让收入)，系统加强深层资源综合开发能力。
探索建立以中国港口现货价格为基础的铁矿石定价体系，提高跨境结算声音和抗风险能力。努力提高资源保障供应能力。加快实施基石计划。
完善国内废钢资源相关配套政策。在充分利用国际市场废钢资源的同时，规范国内废钢行业的发展；通过政府指导和市场实力，进一步完善废钢加工配送体系，促进废钢行业的健康有序发展。我们不仅要关注新一轮采矿突破战略行动，提高铁矿石产量，还要加快国外全球化，聚集国内矿山企业，提高海外项目的运营效率和成功率，在解决铁矿石资源供应安全问题方面发挥作用。加快制定国家铁矿石资源安全战略，大力支持国内铁矿石开发，提高国内铁矿石资源保障能力。通过降低增值税税率，扩大扣除范围，建立国家铁矿石开发支持基金，加强政策支持。
