针对我国注浆管行业产能过剩压力大、产业安全能力不足、绿色低碳发展水平有待提高、产业集中度低等问题，系统安排对加快国内注浆管行业绿色创新发展具有重要意义。
改革创新促进注浆管产业升级。如何在成功建设全过程超低排放改造案例的基础上，加快全国重点地区超低排放改造，同时实施减碳项目，不断丰富和完善我国注浆管绿色制造体系？本意见提出了具体的任务目标，并提出了可操作性强的推广措施。注浆管行业优质发展模式包括布局结构合理、资源供应稳定、技术设备先进、品优质、智能水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续性等综合指标，是系统和全球的重要概念，为注浆管行业优质发展指明了工作方向。
从重要任务来看，2025年注浆管优质发展格局基本形成，80%以上的注浆管产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年碳达到峰值。从推广措施来看，通过科技创新应用，推动行业系统改进，努力实现氢冶金、低碳冶金、洁净注浆管冶炼、薄带铸轧、无头轧制等先进技术的1.5%。优化产业布局前后工80%左右，生产设备数字化率达到55%。优化产业布局与前后工艺衔接，有序推进电炉炼注浆管工艺应用，占注浆管总产量的15%以上；构建产业间耦合发展的资源回收体系，提高资源、能源和固体废物的综合利用率，提高产品质量和品影响力，同时提高工艺技术升级、产业结构优化、污染减少和碳化。
稳步推进注浆管工业优质发展的重要基础产业是综合国力的重要标志之一，对现代强国建设起着重要的支撑作用。中国是世界上较大的注浆管生产和消费国，2021年注浆管产量达到全球产量的50%以上。质发展格局的形成过程是一个庞大的系统工程。实现这一目标还有很长的路要走。在推广过程中，要协调各种资源，做好预测监督，保持高效沟通，及时调整政策方向。
一是加强政策指导。在法律法规的基础上，严格执行环境保护、能耗、质量、安全、技术等法律法规，履行相应的审批程序，加强过程监督。在法律法规的基础上，研究制定了基于创新体系平台建设、产业结构调整优化、有序并购等积极发展行动的支持和奖励政策，以及碳排放、污染物排放、总能耗、产能利用率和基本安全水平的差异化监管政策。建立企业诚信体系，优质发展评价体系，充分发挥惩罚机制作用，创造良好的市场环境，避免混乱和恶性竞争，支持基准潜力和技术升级，实现注浆管厂家生产经营标准分类。依托龙头企业，推进多基地协同制造，在工业互联网框架下优化整个产业链。鼓励企业大力推进智能物流，探索新一代信息技术在生产营销各个环节的应用，不断提高效率，降低成本。构建注浆管行业智能制造标准体系，积极研究关键技术和产业应用标准。
二是突出企业的主要地位。在大数据流程控制、节能环保等关键共同技术的基础上，加强自主创新驱动，增加低碳冶金、清洁注浆管冶炼、薄带铸轧、高效轧制，增加先进电炉、特种冶炼、高端检测等通用专用设备和部件的人才和资本投资。推进5g、工业互联网、人工智能、商业密码、数字双胞胎等技术的应用，突破智能制造的关键共同技术，建设智能制造示范工厂。建设注浆管行业大数据中心，提高数据资源管理和服务能力。大力开展综合创新，加强与科研机构、科技公司等机构的合作，形成通用性强的新技术、新标准。
三是优化注浆管厂家沟通协调机制。以确保实际效果为出发点，充分发挥行业组织桥梁的作用，加强行业动态、科技创新、政策调整，及时咨询，接受注浆管厂家发展过程中的新形势、新问题，向有关部门报告，提出可靠的政策建议。根据当地情况采取措施，灵活调整，结合实际情况，为本意见的实施提供可靠的保障。
四是扩大注浆管厂家信息披露渠道。充分利用媒体进行政策解释、宣传和实施，实现政策信息的有效传递；广泛宣传先进经验和典型实践，维护和提升企业社会形象，增强使命感、责任感和荣誉感，促进整个行业的高质量发展。违法等负面案件也应及时曝光，发挥预防作用。
