加快注浆管行业质量改革、效率改革、电力改革，确保产业链供应链安全稳定，促进质量效益指导思想，坚持整体协调、整体供应保障、绿色低碳、资源安全和产业发展，遵循注浆管行业发展规律，保持产能过剩政策的稳定性和前瞻性，提高供需适应性，有效性是基本原则之一。作者从四个方面简要解释了提高供需适应性和有效性。
提高注浆管供需的适应性和有效性。2021年，我国注浆管产量为10.35亿吨，注浆管行业产能利用率为79.2%。因此，我国注浆管产能约为13.07亿吨。虽然注浆管行业的产能利用率比全国工业企业高出77.5%，但毕竟注浆管产能仍然很大，过剩注浆管产能达到2.72亿吨。据国家统计局和海关统计，2021年中国注浆管消费量约为9.9亿吨，净出口注浆管4500万吨。中国注浆管总供应量大于总需求。即使根据去年5月消费高峰期的表现，年注浆管消费量为11.5亿吨，产能过剩1.57亿吨。这些过剩产能占用了大量的社会资源，沉淀了大量的制造投资，大大降低了资金的使用效率，给行业带来了无效的竞争，甚至相互伤害。
展望中国注浆管消费的未来，一方面，双碳目标影响注浆管消费的增长；另一方面，根据工业生命周期和部分外国注浆管消费特点，中国十四五期间的注浆管消费可能达到峰值（约11.5亿吨/年）。此外，考虑到建立双循环发展模式，这一消费高峰的弹性高度进一步降低。因此，我们应该坚持总量控制。考虑到中国注浆管产能的绝对巨大，理想状态是注浆管行业应保持80%~87%的产能利用率，以达到较佳适应性和高效性。此外，建议建立注浆管行业大数据平台，及时收集注浆管厂家碳排放、污染物排放、总能耗、产能利用率等大数据，在此基础上出台差异化调控政策，不进行简单的层层分解。
改善区域、品种和工艺结构的适应性和有效性。据国家统计局较新统计，即使在2021年减产相对科学合理的河北省，注浆管产量也占全国总产量的22%，但GDP只占全国的3.6%，大量注浆管不得不外发；另一个例子是辽宁省，2021年注浆管产量占全国的7%，但总经济产量只占2.4%。东部三省消费季节性强，每年冬春，大量注浆管南下。据公开统计，2021年东部三省注浆管产量为1788.8万吨，南下682.6万吨，占38.2%；盘线产量为1337.2万吨，南下670.1万吨，占50%。从浙江省经济排名第四，GDP占全国6.5%，但注浆管产量仅占1%。据杭州市钢贸商会统计，2021年注浆管总量达到347.7万吨。
可以看出，虽然国内注浆管行业的区域结构比过去有所优化，但仍存在许多问题，如大量原燃料北运，然后生产成南运，大大占用了运输资源，增加了产品成本。该地区的过剩也容易导致恶性竞争，从而增加企业的经营风险。此外，这种区域结构的不合理实际上是产业结构的不合理，包括产品结构的不合理。此外，我国注浆管行业仍存在大而不强的问题，产业集中度低，定价能力低。指导意见》鼓励行业龙头企业实施并购重组，建设多个世界级超大型注浆管厂家集团。依托行业优势企业，在不锈钢、特种钢、无缝钢管、铸管等领域培育1~2家专业试点企业。建议尽快开展顶层设计，结合区域经济总量和产业结构，详细规划设计各区域，实现合理的产能布局和完善的工艺结构（电炉钢总产量占注浆管总产量的15%以上），优化品种结构。
提高产品技术的适应性和有效性。根据注浆管协会之前的调查，中国仍有冶金技术设备和设备需要进口，这些领域没有摆脱依赖引进和缺乏自主创新能力的局面。钢短板材料主要有三种：一是研发阶段，与国外差距较大，短期内难以实现产品应用；二是关键品种已完成开发，但尚未真正应用；三是一致性差，稳定性差，不能完全满足用户需求，实现进口替代品种。70种短板材料主要集中在8个领域：10种航空航天设备、4种先进轨道交通、29种海洋工程和高科技船舶、10种电力设备、7种节能新能源汽车、4种石油石化、4种高端数控机床和机器人、2个新一代信息技术产业。我国这些短板材料年消耗约220万吨，其中80%为轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、高温合金、批量小、规格多。
此外，随着低碳发展的要求，我们正在研究一系列新的工艺技术，如低碳零碳钢工艺再造技术、能效提升减碳集成优化技术、富氢还原+富氧高炉技术、钢化联产提碳降碳固碳技术等。对此，《指导意见》要求行业研发投入达到1.5%，每年突破5种关键注浆管，形成一批具有较大国际影响力的企业品和产品品。氢冶金、低碳冶金、洁净钢冶炼、薄带铸轧、无头轧制等先进工艺技术取得突破。
注浆管工业不仅是国民经济的重要基础产业，也是建设现代化强国的重要支撑。因此，建立一个相对稳定的商业环境是非常重要的。目前乃至未来较大的挑战是如何按时实现双碳目标。《指导意见》指出，为确保2030年碳达到峰值，超低排放改造需要80%的注浆管产能，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上。
2021年，在各方的共同努力下，注浆管行业的减少和发展为减少污染和碳奠定了良好的基础。但值得注意的是，在国家出台一系列政策指导的背景下，注浆管行业仍出口6690万吨注浆管，同比增长(增长24.6%)。一些企业隐瞒错误报告(时差)(少报告)，使得市场运作仍然不公平、不公平，严重扰乱市场秩序，增加无效污染和排放。在这方面，除了行业自律，还必须加快建设全国统一的大市场，创造良好、健康、有序的市场发展环境。实践也证明，降低生产效率也是注浆管行业高质量发展的重要途径。因此，注浆管厂家合理安排产销动态平衡，结合自身经营状况和整个市场表现，坚持自律，仍是长期坚持的唯一法律。
